第六百八十四章 定制(四)-《秦时明月之政》


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    所有锐士皆是精锐,军械武备、士卒素质、战心士气,不客气的说,都是天下第一。

    对他们的待遇也是最好的,这个不用赘述,嬴政刚出娘胎就知道枪杆子里面出政权,什么都不如手握死忠的十万禁军精锐!除非全天下都反了,否则,随手就可以摁死。

    至于玄羽卫,嬴政一直有小心掌握,现在天下太平,已经在限制玄羽卫的权力,主要是限制刑狱司法,非必要不让玄羽卫直接动手。

    但是更加增强了侦缉监察的职责,用以监视百官、民间舆情。

    可以装瞎装聋,但不能真瞎真聋。

    除了朝廷的御史,以及玄羽卫,嬴政还把内廷派往各地的矿监、山海池泽税监等,也作为了密探。

    这些内廷撒出去的宦官是皇帝的家仆,明面上是只负责监督开矿和山海池泽收益,但是同时也担负着监视朝野的职责。

    不过他们也只有监视的权力。

    权贵官员、特务、内宦,这三方总不可能联合到一起,自古官员不可能和特务玩到一块,玄羽卫嬴政又不会交给宦官管理,而且嬴政也会故意挑拨三方的关系。

    嬴政也正式制定了密折制度,全天下正五品及其以上官员皆可直接向皇帝递密折。

    并且鼓励中央和地方官员,直接向皇帝递密折。上奏人撰写奏折不得泄密,不经任何机构、人员,直达御前。

    这个制度看着简单,实则效果极其显著,这让所有高官陷入囚徒困境,让他们团结更加困难,同样皇帝得到的信息也会更加全面真实。

    兼听则明偏听则暗,嬴政永远不会只信一方的信息,必须多方面确定,综合判断。

    这世上所有正确的决定,都一定是取决于尽可能正确、尽可能全面的信息而决定的。

    朝堂上上下下,自中央到地方,权力设计也是相互制衡,其主要部门下属职责,总有一些合适的被其他部门拿走,原理类似于行政区域的‘犬牙交错’,就像户部和量部、量部和商部、内阁和通政司、刑部和大理司御史台等,全是权力制衡。

    地方军权被各种限制并管,中央禁军由嬴政直管,中高层军官皆由嬴政任免,主打的就是安全!绝对集权!

    嬴政在这套官制规划中,设计了多达一百六十多对权力制衡,主打的就是稳!

    这一套在这个时代,是过于先进了,比之原先,那是详细完善、且权力制衡强太多了。

    但是很有必要,先前的体制还是太过粗糙,权责不清。原先的政府规划,看似简洁,实则风险高,并且杂乱无序。

    国家变大,行政机构是必然要更加庞大的,也必须也跟着变细,否则便有太阿倒悬之危。

    看似新增了许多官职,实则完全没有。

    先前的官职不是没有,需要做的事,做事的人和职位一直在,只是官名,权力大小不同,并且职责也不清晰。
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